CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 853 / 2013

Dosar nr. 901 / 2013

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă pentru modificarea şi completarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal şi reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare

Analizând proiectul de Ordonanţă pentru modificarea şi completarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal şi reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.122 din 31.07.2013,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Prezentul proiect de ordonanţă are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, vizând, în principal, reducerea cotei de TVA la pâine şi pe întreg lanţul de producţie şi distribuţie a pâinii, respectiv şi pentru făină şi grâu, de la 24% la 9%.

De asemenea, prin proiect se aduc modificări Ordonanţei Guvernului nr.64/2001 privind repartizarea profitului la societăţile naţionale, companiile naţionale şi societăţile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, precum şi la regiile autonome, cât şi Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.9/2013 privind timbrul de mediu.

2. Semnalăm că termenul prevăzut iniţial, în scopul taxării inverse, pentru cereale şi plante tehnice, reglementate de art.160 alin.(2) lit.c) a fost 31 mai 2013, iar prin art.I. pct.16 din prezentul proiect se prevede aplicarea până la data de 31 decembrie 2018.

3. Având în vedere dispoziţiile art.77 Legea nr.76/2012, care prevăd că ori de câte ori prin legi şi prin alte acte normative se face trimitere la Legea nr.31/1990 privind societăţile comerciale ori la „societatea comercială/societăţile comerciale” după caz, trimiterea se consideră a fi făcută la Legea societăţilor nr.31/1990 ori, după caz, la „societatea/societăţile reglementată/reglementate de Legea nr.31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare”, sugerăm reanalizarea textului prevăzut la art.III pct.1.

4. Semnalăm că din proiect lipseşte art.V, astfel încât actualele articole VI-VII necesită a fi renumerotate.

În ceea ce priveşte norma de la actualul art.VI, care va deveni art.V, sugerăm reanalizarea prevederilor care vizează intrarea în vigoare la data de 1 septembrie 2013, deoarece noile prevederi privind accizele ar urma să intre în vigoare la data publicării ordonanţei în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar reducerea de TVA la pâine ar intra în vigoare la 1 septembrie.

5. Pe planul respectării normelor de tehnică legislativă, se reţin următoarele observaţii şi propuneri:

a)  Pentru uniformitate în redactarea actelor normative cu caracter modificator, partea dispozitivă a punctelor articolelor romane trebuie reformulată după următoarele exemple din art.I:                    

„1. Alineatele (1¹) - (1⁴) ale articolului 11 se modifică şi vor avea următorul cuprins:”;

„9. Alineatul (3) al articolului 150 se modifică şi va avea următorul cuprins:”;

„13. După alineatul (9¹) al articolului 153 se introduc două noi alineate, alin.(9³) şi alin.(9⁴), cu următorul cuprins:”.

b) La pct.6 şi 15 ale art.I, în părţile dispozitive, expresia „se adaugă” trebuie înlocuită cu expresia „se introduce”, respectiv „se introduc”.

Totodată, la pct.6, la identificarea textului propus spre modificare, expresia „alineatul a)” trebuie redată sub forma „litera a)”.

c) În tot cuprinsul proiectului, în cadrul textelor modificate, trimiterea la articolele din Codul fiscal se va efectua fără expresia „Codul fiscal”, fiind superfluă în context.

 Cu titlu de exemplu, la pct.1 al art.I, la lit.b) şi c) ale alin.(1¹) al art.11, în locul expresiei „prevederile art.149 din Codul fiscal” şi „conform art.134² alin.(2) lit.a) şi b) din Codul fiscal”, propunem expresiile  „prevederile art.149” şi respectiv, „conform art.134² alin.(2) lit.a) şi b)”.

d) La art.VII, devenit art.VI, având în vedere prezentele intervenţii aduse Ordonanţei Guvernului nr.64/2001, precum şi pe cele anterioare, considerăm că ar fi utilă inserarea unei dispoziţii de republicare şi pentru aceasta.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.853/01.08.2013